Διοικητική Δικονομία – Φεβρουάριος 2016 (Σειρά Β)

Θέμα I

Ιστορικό

Ο Α και ο Β επιθυμούν να στραφούν κατά του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) και του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ), που εδρεύουν στην Αθήνα, προκειμένου να ζητήσουν να υποχρεωθούν οι εν λόγω ασφαλιστικοί οργανισμοί να καταβάλουν νομιμοτόκως, στον καθένα τους, το ποσό των 1.500 ευρώ, που αντιστοιχεί στο ποσό κατά το οποίο περιορίστηκαν, στις 21.12.2015, δυνάμει σχετικών νομοθετικών διατάξεων, οι απονεμηθείσες στον καθένα τους συντάξεις (κύρια και επικουρική) από τους παραπάνω ασφαλιστικούς φορείς.

Ερωτάται

1. Σε ποιο δικαστήριο, με ποιο ένδικο βοήθημα και εντός ποιας προθεσμίας μπορούν ο Α και ο Β να ζητήσουν οριστική δικαστική προστασία; Ποιες οι συνέπειες τυχόν εσφαλμένης επιλογής τους;

2. Μπορούν ο Α και ο Β να καταθέσουν στο αρμόδιο δικαστήριο κοινό δικόγραφο; Ποιες οι συνέπειες τυχόν εσφαλμένης επιλογής τους;

3. Μπορεί το ένδικο βοήθημα που θα ασκήσουν ο Α και ο Β να εκδικασθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας;

4. Με ποιον τρόπο μπορούν ο Α και ο Β να ζητήσουν προσωρινή δικαστική προστασία; Ποιους σχετικούς ισχυρισμούς πρέπει να προβάλουν;

Θέμα II

Ιστορικό

Με την από 29.12.2014 πράξη νομοθετικού περιεχομένου, που δημοσιεύθηκε στην ΕτΚ στις 10.1.2015, καταργήθηκε ο δημόσιος οργανισμός X, που είχε νομική μορφή ν.π.δ.δ. με έδρα την Αθήνα, και οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι που υπηρετούσαν σε αυτόν μετακινήθηκαν σε διάφορες θέσεις στις περιφέρειες και τους δήμους της χώρας, ενώ καταγγέλθηκαν οι συμβάσεις των υπαλλήλων που υπηρετούσαν με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου ή αορίστου χρόνου. Ως ημερομηνία ανάληψης καθηκόντων στις νέες θέσεις και καταγγελίας των συμβάσεων ορίστηκαν 15 ημέρες από την κοινοποίηση του ΦΕΚ σε αυτούς ατομικά. Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις των δημοσίων υπαλλήλων και συμβασιούχων προσέφυγαν στις 12.1.2015 στον Υπουργό Εσωτερικών με γραπτό αίτημα την ανάκληση της πράξης νομοθετικού περιεχομένου και την επιστροφή των υπαλλήλων στον οργανισμό, που ζήτησαν να επανασυσταθεί. Ο Υπουργός απάντησε, με δελτίο τύπου που εξέδωσε στις 31.1.2015, ότι η κατάργηση του οργανισμού έγινε με ομόφωνη απόφαση της κυβέρνησης για λόγους δημοσίου συμφέροντος, σε περίοδο οικονομικής κρίσης, και λαμβανομένων υπόψη «των σοβαρών ελλείψεων σε προσωπικό των περιφερειών και δήμων της χώρας».

Ερωτάται

1. Ποιες δυνατότητες έννομης προστασίας έχουν οι υπάλληλοι που υπηρετούσαν στον καταργηθέντα οργανισμό (αρμόδια δικαστήρια, προσβαλλόμενες πράξεις, ένδικα βοηθήματα, προθεσμίες); Τις ίδιες δυνατότητες έχουν και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις των υπαλλήλων; Μπορούν οι προσφεύγοντες να ασκήσουν από κοινού ένδικο βοήθημα και κατά ποιου (ή ποιων) στρέφεται αυτό;

2. Μέχρι να αποφασίσουν οριστικά τα αρμόδια δικαστήρια, μπορούν οι προσφεύγοντες να πετύχουν να μην αναλάβουν καθήκοντα στις νέες θέσεις στις οποίες μετακινούνται και να ανασταλεί προσωρινά η καταγγελία των συμβάσεών τους; Με ποιον τρόπο και για ποιους λόγους;

3. Αν οι μετακινούμενοι υπάλληλοι αρνηθούν να αναλάβουν καθήκοντα στις νέες θέσεις τους στις περιφέρειες και τους δήμους της χώρας και για τον λόγο αυτό απολυθούν από δημόσιοι υπάλληλοι με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών που εκδόθηκε στις 31.5.2015, πώς μπορούν να τύχουν έννομης προστασίας (αρμόδια δικαστήρια, προσβαλλόμενες πράξεις, ένδικα βοηθήματα, προθεσμίες);

4. Αν οι υπάλληλοι μετακινηθούν σε κατώτερες θέσεις στις περιφέρειες και τους δήμους της χώρας και υποστούν μείωση των αποδοχών τους, σε συνδυασμό με τις επιπλέον δαπάνες διαβίωσης στις οποίες θα πρέπει να υποβληθούν ως εκ της μετακίνησής τους εκτός Αθηνών, με ποιον τρόπο μπορούν να επιδιώξουν την αποκατάσταση της ζημίας τους προσφεύγοντας στη δικαιοσύνη (αρμόδια δικαστήρια, προσβαλλόμενες πράξεις, ένδικα βοηθήματα, προθεσμίες);

5. Αν τα παραπάνω ένδικα βοηθήματα έχουν υπογραφεί μόνο από τους ίδιους τους προσφεύγοντες και ο δικηγόρος που τα συνέταξε παραστεί στο ακροατήριο χωρίς να έχει καταθέσει γραμμάτιο προκαταβολής εισφοράς στον οικείο δικηγορικό σύλλογο, τι θα αποφασίσει το εκάστοτε αρμόδιο δικαστήριο;

6. Ποιες έννομες συνέπειες θα επέλθουν, αν η πράξη νομοθετικού περιεχομένου δεν κυρωθεί τελικά με νόμο από τη Βουλή; Τι θα συμβεί αν λίγες ημέρες πριν από τη συζήτηση στο ακροατήριο εκδοθεί νέα όμοια πράξη νομοθετικού περιεχομένου;

Απαντήσεις

Δεν διατίθενται απαντήσεις επί του παρόντος.

Μπορείτε να στείλετε τις ενδεικτικές απαντήσεις σας, κάνοντας μία συνεισφορά.