Φυλλάδιο κρίσιμων ερωτήσεων Γενικού Διοικητικού Δικαίου που διένειμαν οι διδάσκοντες του μαθήματος κατά τη διδασκαλία στο αμφιθέατρο:
Ι) Ερωτήσεις – Σιούτη
Α. Ερωτήσεις για Διοικητικές Πράξεις
- Υπάρχουν πράξεις της Διοίκησης που δεν είναι διοικητικές πράξεις;
- Προϋποθέσεις διοικητικής πράξης.
- Είναι δυνατόν ένα ΝΠΙΔ να προβεί σε έκδοση διοικητικής πράξης;Παραδείγματα.
- Προϋποθέσεις άσκησης από την εκτελεστική εξουσία νομοθετικού έργου. (σε έκτακτες περιπτώσεις-πράξεις νομοθετικού περιεχομένου)
- Σημασία διάκρισης ατομικών-κανονιστικών πράξεων.
- Βάσει ποιων κριτηρίων η νομολογία χαρακτηρίζει μια πράξη ως γενική ατομική; Παραδείγματα.
- Τι γνωρίζετε για τις διαπιστωτικές και βεβαιωτικές πράξεις της διοίκησης;Παραδείγματα.
- Πότε η σιωπή της διοίκησης ισοδυναμεί με παράλειψη νόμιμης οφειλόμενης ενέργειας;
- Ποιο όργανο της διοίκησης μπορεί να χαρακτηρίσει μια πράξη της διοίκησης κυβερνητική;
- Σε τι διαφέρει η σύνθετη διοικητική ενέργεια από τις συναφείς πράξεις;Παράδειγμα.
- Προσδιορίστε συνοπτικά την αρχή της νομιμότητας και το τεκμήριο της νομιμότητας.
- Σε ποιες περιπτώσεις μπορεί να γίνει παρεμπίπτων έλεγχος μιας ατομικής διοικητικής πράξης;
- Ποια είναι τα χαρακτηριστικά της διοικητικής πράξης που εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση του διοικούμενου. (εκτελεστότητα-διοικητικός καταναγκασμός)
- Με ποιες προϋποθέσεις μπορεί να προβεί η διοίκηση στον εν στενή εννοία διοικητικό
καταναγκασμό; - Πότε μια πράξη της διοίκησης χαρακτηρίζεται ανυπόστατη; Συνέπειες.
- Μια πράξη που προέρχεται από de facto διοικητικό όργανο είναι εξ αυτού του λόγου άκυρη;Δικαιολογήστε. (παραλλαγή: ποιες πράξεις της διοίκησης δεν έχουν τεκμήριο νομιμότητας)
Β. Θέματα Διοικητικής Διαδικασίας
- Ποια είναι κατά την άποψή σας η χρησιμότητα της πρόβλεψης αυστηρών διαδικαστικών κανόνων για την παραγωγή διοικητικών πράξεων;
- Σε ποιες από τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας προβλέπονται ουσιώδεις τύποι;
- Με ποιες προϋποθέσεις ένα διοικητικό όργανο μπορεί να προσφύγει σε οικειοθελή γνωμοδοτική διαδικασία;
- Ποιο από τα είδη της γνώμης έχει τη μεγαλύτερη δεσμευτικότητα;Γιατί;
- Ποιο από τα είδη της γνώμης μπορεί να προσβληθεί δικαστικά;Γιατί;
- Ποιοι είναι οι κανόνες της επεξεργασίας των κανονιστικών διαταγμάτων;
- Πότε η γνώμη χαρακτηρίζεται ανεπίκαιρη; Συνέπειες.
- Ποιον ουσιώδη τύπο της διαδικασίας κατοχυρώνει το Σύνταγμα; Πώς τον έχει εφαρμόσει η νομολογία (δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης, νομολογία:το έχει εφαρμόσει με συρρικνωτικό τρόπο)
- Μπορεί μια διοικητική πράξη να μην είναι έγγραφη; Προϋποθέσεις, παραδείγματα.
- Μπορεί να αποκτήσει αναδρομική ισχύ μια κανονιστική πράξη ανυπόστατη;
(δημοσίευση κανονιστικών πράξεων: ΣΟΣ το τεκμήριο δημοσίευσης σε ΦΕΚ για πρακτικά) - Ποια σχέση έχει η δημοσίευση κανονιστικών πράξεων με την ανάρτηση στο διαδίκτυο;
- Ποιες μορφές αυτοελέγχου της διοίκησης γνωρίζετε; Ποια κατά την άποψή σας παρέχει μεγαλύτερη προστασία στο διοικούμενο;( διοικητική προσφυγή)
- Ποιες οι διαφορές μεταξύ ειδικής και ενδικοφανούς διοικητικής προσφυγής;
- Παρέχει επαρκή προστασία στο διοικούμενο μια απλή διοικητική προσφυγή; Γιατί;
- Τι γνωρίζετε για το δικαίωμα πρόσβασης στα διοικητικά έγγραφα; Φορείς δικαιώματος, διακρίσεις(όσον αφορά τα έγγραφα), περιορισμοί.
- Συγκρίνετε το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα με το δικαίωμα πρόσβασης στις περιβαλλοντικές πληροφορίες.
- Είναι δυνατή η ανάκληση μιας νόμιμης διοικητικής πράξης;Προϋποθέσεις.
- Είναι δυνατή η ανάκληση μιας δυσμενούς διοικητικής πράξης μετά την πάροδο 5ετίας;
- Προϋποθέσεις με τις οποίες μια διοικητική πράξη έχει αναδρομική ισχύ.(ΣΟΣ η ανάκληση για τα πρακτικά)
- Ποιες διοικητικές πράξεις χαρακτηρίζονται ως όμοιες και ποια η συνέπεια του χαρακτηρισμού για την ανάκλησή τους;
Γ. Ερωτήσεις Γενικού Ενδιαφέροντος
- Ποιο είναι το διοικητικό σύστημα με το οποίο είναι οργανωμένη η Ελλάδα; Βασικά χαρακτηριστικά. (αποκεντρωτικό)
- Τι κατοχυρώνει το Σύνταγμα για την τοπική αυτοδιοίκηση;
- Πως ασκείται η εποπτεία στους ΟΤΑ;
- Κατοχυρώνει το Σύνταγμα την καθ’ύλην αυτοδιοίκηση; (16Σ-γεωργικοί συνεταιρισμοί)
- Με ποια κριτήρια μια σύμβαση της διοίκησης χαρακτηρίζεται διοικητική;
- Περιγράψτε τη διαδικασία ενός δημόσιου διαγωνισμού και χαρακτηρίστε τη νομική της φύση (
σύνθετη διοικητική ενέργεια-στάδια) - Είναι δυνατή η νομοθετική κύρωση μιας σύμβασης; Προϋποθέσεις.
- Τι γνωρίζετε για τον προληπτικό έλεγχο δημοσίων συμβάσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο;
- Ποιες προϋποθέσεις πρέπει να συντρέχουν για να καταδικαστεί σε αποζημίωση ένα ΝΠΔΔ ή το Δημόσιο;
- Προϋποθέσεις για να καταδικαστεί σε αποζημίωση δημόσιος υπάλληλος.
- Είδη αποζημίωσης
- Προϋποθέσεις αστικής ευθύνης Δημοσίου. Αναπτύξτε μία από αυτές.
- Πότε η νομοθετική εξουσιοδότηση μπορεί να χαρακτηριστεί αντισυνταγματική;
- Έχουν τα διοικητικά όργανα ρυθμιστική ( κανονιστική ) αυτονομία; (όχι, βάσει αρχής νομιμότητας + νομοθετική εξουσιοδότηση)
ΙΙ. Ερωτήσεις – Κονδύλης
- Ανάπτυξη μορφών ιεραρχικού ελέγχου.
- Έννοια και μορφές διοικητικής εποπτείας.
- Διακρίσεις διοικητικών οργάνων.
- Θεμελιώδη χαρακτηριστικά κανονιστικών πράξεων.
- Έννοια/ Διακρίσεις / Περιορισμοί της αρμοδιότητας.
- Μεταβίβαση αρμοδιότητας.
- Νόμιμη σύνθεση οργάνων και νόμιμη λειτουργία.
- Κανόνες λειτουργίας ΝΠΔΔ.
- Εποπτεία επί των οργάνων των ΟΤΑ.
- Προκήρυξη δημόσιου διαγωνισμού.
- Κριτήρια διοικητικών συμβάσεων.
- Αποσπαστές πράξεις.
- Διαφορές δημόσιων και διοικητικών συμβάσεων.
- Συνταγματική κατοχύρωση της αστικής ευθύνης δημοσίου.
- Προϋποθέσεις αστικής ευθύνης του δημοσίου.