Διοικητική Δικονομία – Ιούνιος 2019 (Κλιμάκιο Α)

Θέμα Ι

Ιστορικό

Με την από 20.05.2019 απόφαση του Δημάρχου Θεσσαλονίκης ανακλήθηκε ο διορισμός της υπαλλήλου Υ του Δήμου Θεσσαλονίκης, που εργαζόταν σε σχέση ιδιωτικού δικαίου. Η παραπάνω απόφαση κοινοποιήθηκε στην Υ την 10.06.2019. Η Υ θεωρεί παράνομη την εν λόγω απόφαση, εξαιτίας της οποίας θα στερηθεί τον μισθό της θέσης της στον παραπάνω Δήμο.

Ερωτάται

1. Σε ποιο δικαστήριο, με ποιο ένδικο βοήθημα και εντός ποιας προθεσμίας μπορεί η Υ να ζητήσει οριστική δικαστική προστασία ενάντια στην από 20.05.2019 απόφαση του Δημάρχου; Ποιο μπορεί να είναι το περιεχόμενο της σχετικής δικαστικής απόφασης;

2. Διαφοροποιείται η απάντηση στην παραπάνω ερώτηση, εάν στις 17.06.2019 η Υ, με αίτησή της στην οποία πρόβαλε πραγματικούς και νομικούς ισχυρισμούς, ζήτησε από τον Δήμαρχο να ανακαλέσει την από 20.5.2019 απόφασή του, κι εκείνος απέρριψε την εν λόγω αίτηση με απόφαση που κοινοποιήθηκε στην Υ στις 21.6.2019;

3. Μπορεί η Υ να υπογράψει σχετικό δικόγραφο;

4. Μπορεί να παρέμβει στη σχετική δίκη ο υπάλληλος Κ του Δήμου Θεσσαλονίκης, ο οποίος θεωρεί νόμιμη την από 20.5.2019 απόφαση του Δημάρχου;

5. Σε ποιο δικαστήριο, με ποιον τρόπο και εντός ποιας προθεσμίας μπορεί η Υ να ζητήσει προσωρινή δικαστική προστασία κατά της από 20.05.2019 απόφασης του Δημάρχου; Ποιους σχετικούς ισχυρισμούς μπορεί να προβάλει η Υ;

Θέμα ΙΙ

Ιστορικό

Με πράξη της με ημερομηνία 10.6.2019 η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ): α) επέβαλε πρόστιμο ύψους 200.000 ευρώ στην εταιρία «Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Φυσικού Αερίου Ανώνυμη Εταιρεία» («Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.»), με την αιτιολογία ότι δεν είχε επιτρέψει την πρόσβαση στο Εθνικό Σύστημα Μεταφοράς Φυσικού Αερίου (Ε.Σ.Φ.Α.) στην εταιρία «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και β) της απηύθυνε σύσταση ώστε εφεξής να ασκεί κατά προσήκοντα τρόπο την υποχρέωσή της να προβαίνει σε κάθε αναγκαία ενέργεια, προκειμένου να διασφαλίζεται τόσο για την «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ Α.Ε.» όσο και για άλλους χρήστες του δικτύου φυσικού αερίου η ελεύθερη πρόσβαση στο Ε.Σ.Φ.Α. με βάση την αρχή της ίσης μεταχείρισης.

Ερωτάται

1. Με ποιο ένδικο βοήθημα, ενώπιον ποιου δικαστηρίου και μέσα σε ποια προθεσμία μπορεί η «Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.» να προσβάλει την πράξη της ΡΑΕ; Κατά ποιου θα στρέφεται το ένδικο βοήθημά της;

2. Μπορεί η «Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.» να προβάλει τους εξής λόγους προς αποδοχή του ένδικου βοηθήματός της: α) ότι, ενώ ο νόμος προβλέπει ότι οι αποφάσεις της ΡΑΕ δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ και στον ημερήσιο τύπο, η επίμαχη πράξη της ΡΑΕ είχε αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ, δεν είχε όμως δημοσιευθεί στον ημερήσιο τύπο, β) ότι στη συνεδρίαση κατά την οποία εκδόθηκε η προσβαλλόμενη πράξη μετείχε ένα μέλος της ΡΑΕ, του οποίου η θητεία είχε λήξει πριν από 4 μήνες, γ) ότι η απόφαση της ΡΑΕ εκδόθηκε κατά κακή χρήση της διακριτικής της εξουσίας και ότι είναι δυσανάλογη σε σχέση με την παράβαση στην οποία υπέπεσε; Ποια θα είναι η τύχη των ισχυρισμών της, αν τους προβάλει με υπόμνημα το οποίο θα καταθέσει δύο ημέρες πριν από τη δικάσιμο;

3. Αν το δικαστήριο δεχθεί κάποιον από τους λόγους της «Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.», ποιο μπορεί να είναι το περιεχόμενο της απόφασης; Επηρεάζεται το περιεχόμενο της απόφασης από το γεγονός ότι η «Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.» θα έχει καταβάλει το επίμαχο πρόστιμο;

4. Αν μετά την άσκηση του ενδίκου βοηθήματος της «Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.» δημοσιευθεί ένας νόμος ο οποίος μεταβάλλει το είδος του ενδίκου βοηθήματος με το οποίο μπορούν να προσβληθούν οι πράξεις της ΡΑΕ που επιβάλλουν κυρώσεις, ο νόμος αυτός θα είναι αντισυνταγματικός; (Να εξετασθεί και το ενδεχόμενο της μετατροπής της διαφοράς από ακυρωτική σε ουσίας και το αντίστροφο αυτού.) Ποια θα είναι η τύχη του ενδίκου βοηθήματος της «Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.» σε περίπτωση που, με βάση τον νέο νόμο, η πράξη της ΡΑΕ υπόκειται σε διαφορετικό ένδικο βοήθημα από αυτό που άσκησε; Ποια θα είναι επίσης η τύχη του ενδίκου βοηθήματος της «Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.» σε περίπτωση που ο νέος νόμος ορίζει ότι οι πράξεις της ΡΑΕ θα πρέπει, πριν από τη δικαστική προσβολή τους, να προσβληθούν με ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον της ΡΑΕ, όμως η «Δ.Ε.Ι.Φ.Α. Α.Ε.» δεν είχε ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή;

Οδηγίες εξέτασης

Να απαντηθεί το ένα από τα δύο πρακτικά.

Απαντήσεις

Δεν διατίθενται απαντήσεις επί του παρόντος.

Μπορείτε να στείλετε τις ενδεικτικές απαντήσεις σας, κάνοντας μία συνεισφορά.