Διοικητική Δικονομία – Φεβρουάριος 2017 (Κλιμάκιο Ευστρατίου)

Θέμα I

Ιστορικό

Στην από 31.03.2016 συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Δ.Σ.Α. αποφασίστηκε η αποχή των δικηγόρων Αθηνών από τα καθήκοντά τους για το χρονικό διάστημα από 31.3.2016 έως 13.4.2016, λόγω της επικείμενης ψήφισης του νέου ασφαλιστικού νομοσχεδίου. Η απόφαση αυτή αναρτήθηκε στις 31.03.2016 στην ιστοσελίδα του Δ.Σ.Α. Ο Α, δικηγόρος Αθηνών, θεώρησε παράνομη αυτή την απόφαση.

Ερωτάται

1. Ενώπιον ποιου δικαστηρίου, με ποιο ένδικο βοήθημα και μέχρι πότε είχε τη δυνατότητα ο Α να ζητήσει οριστική δικαστική προστασία κατά της παραπάνω απόφασης; Ποια αποδεικτικά μέσα βρίσκονται στη διάθεση του Α;

2. Ενώπιον ποιου δικαστηρίου, με ποιο ένδικο βοήθημα και μέχρι πότε είχε τη δυνατότητα ο Α να ζητήσει προσωρινή δικαστική προστασία κατά της ίδιας απόφασης; Ποιοι λόγοι θα μπορούσαν να στηρίξουν το σχετικό αίτημά του;

3. Αν η πρώτη συζήτηση του ενδίκου βοηθήματος με το οποίο ο Α ζήτησε οριστική δικαστική προστασία διεξαχθεί στις 22.02.2012, ποια εκτιμάτε ότι θα είναι η τύχη της σχετικής δίκης;

4. Ποια θα είναι η απόφαση του διοικητικού δικαστηρίου στο οποίο απευθύνθηκε ο Α, αν αυτό κρίνει ότι δεν είναι αρμόδιο να εκδικάσει το σχετικό ένδικο βοήθημα οριστικής δικαστικής προστασίας; Ποια θα είναι η απόφαση του ίδιου δικαστηρίου αναφορικά και με το αίτημα προσωρινής δικαστικής προστασίας που υπέβαλε ο Α;

Θέμα II

Ιστορικό

Με τις υπ’ αριθμόν 100/26-5-2016 και 200/30-5-2016 αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΠΕ) εγκρίθηκαν περιβαλλοντικοί όροι (ΕΠΟ) για την κατασκευή και λειτουργία δύο αιολικών σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (ΑΣΠΗΕ) στις θέσεις Μακρυλάκκωμα και Προφήτης Ηλίας της Ανατολικής Μάνης, των εταιριών «Αιολικό Πάρκο Μακρυλάκκωμα Α.Ε.» και «Αιολικό Πάρκο Προφήτης Ηλίας Α.Ε.» αντίστοιχα. Μία πλειάδα οικολογικών και περιβαλλοντικών οργανώσεων, κατοίκων, ιδιοκτητών ακινήτων ή συγγενών τους και άλλων προσώπων που έλκουν την καταγωγή τους από τη Μάνη ή είναι λάτρεις αυτής υποστηρίζουν ότι οι υπουργικές αυτές αποφάσεις είναι παράνομες, μεταξύ άλλων, γιατί: α) σύμφωνα με το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΕΧΠΑΠΕ), αποκλείεται η χωροθέτηση αιολικών εγκαταστάσεων εντός ζωνών που υπάγονται σε ειδικό καθεστώς χρήσεων γης, όπως η Ανατολική Μάνη, το οποίο δεν επιτρέπει την εγκατάστασή τους, β) εγκρίνουν την κατασκευή και λειτουργία ΑΣΠΗΕ χωρίς την τήρηση των απαιτούμενων ελάχιστων αποστάσεων από οικισμούς και γ) χωροθετούν ΑΣΠΗΕ εντός της Ζώνης Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) για μεταναστευτικά περάσματα της άγριας ορνιθοπανίδας και πλησίον προστατευόμενων τοπίων που έχουν χαρακτηριστεί ως τόποι χρήζοντες ειδικής κρατικής προστασίας, χωρίς να έχουν εκτιμηθεί δεόντως οι επιπτώσεις στο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον από τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ) που συνοδεύουν τις ΕΠΟ.

Ερωτάται

1. Ενώπιον ποιου δικαστηρίου, με ποια ένδικα βοηθήματα και μέχρι πότε μπορούν οι ως άνω ενδιαφερόμενοι να ζητήσουν οριστική και προσωρινή έννομη προστασία κατά των υπ’ αριθμόν 100 και 200 υπουργικών αποφάσεων; Ποιοι από τους παραπάνω ενδιαφερόμενους έχουν έννομο συμφέρον να προσβάλουν δικαστικά τις εν λόγω αποφάσεις;

2. Μπορούν όσοι από τους ενδιαφερόμενους έχουν έννομο συμφέρον να προσβάλουν τις παραπάνω αποφάσεις από κοινού ή χωριστά, με το ίδιο ή με διαφορετικό δικόγραφο; Σε ποιες δίκες έχουν έννομο συμφέρον να παρέμβουν οι εταιρίες «Αιολικό Πάρκο Μακρυλάκκωμα Α.Ε.» και «Αιολικό Πάρκο Προφήτης Ηλίας Α.Ε.», από κοινού ή χωριστά, με το ίδιο ή με διαφορετικό δικόγραφο, και μέχρι πότε;

3. Υπό ποιες προϋποθέσεις και με ποια διαδικασία μπορούν τα ασκηθέντα ένδικα βοηθήματα να γίνουν δεκτά ή να απορριφθούν χωρίς συζήτηση στο ακροατήριο; Πώς συμβιβάζεται κάτι τέτοιο με το Σύνταγμα;

4. Πώς μπορεί το δικαστήριο να αξιολογήσει αν έγινε η δέουσα εκτίμηση των επιπτώσεων των έργων στο περιβάλλον; Μπορεί το δικαστήριο να τροποποιήσει τις προσβαλλόμενες ΕΠΟ ως προς τον τόπο χωροθέτησης των ΑΣΠΗΕ εκτός των ζωνών προστασίας της Ανατολικής Μάνης;

Οδηγίες εξέτασης

Να απαντηθεί το ένα από τα δύο θέματα.

Απαντήσεις

Δεν διατίθενται απαντήσεις επί του παρόντος.

Μπορείτε να στείλετε τις ενδεικτικές απαντήσεις σας, κάνοντας μία συνεισφορά.