Θεωρία 1
Αναφέρατε και περιγράψατε συνοπτικά τις σημαντικότερες διαδικασίες με τις οποίες μπορεί να γίνει η ανάθεση μίας διοικητικής σύμβασης.
Θεωρία 2
Τι γνωρίζετε για τις αρχές της ειδικότητας και της συνέχειας της λειτουργίας, οι οποίες διέπουν τη δράση των δημοσίων νομικών προσώπων.
Πρακτικό Ζήτημα
Νόμος Ν ορίζει τα εξής: «1.Στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη συνιστώνται υπηρεσίες συνοριακής φύλαξης, με αποστολή την αποτροπή της παράνομης εισόδου αλλοδαπών στη χώρα, τον εντοπισμό και τη σύλληψη αυτών και την παραπομπή τους στη δικαιοσύνη ή την επαναπροώθησή τους. Οι υπηρεσίες αυτές στελεχώνονται από αστυνομικό προσωπικό και συνοριακούς φύλακες. 2. Για την εκπλήρωση της αποστολής των παραπάνω υπηρεσιών, η φύση και οι ιδιαιτερότητες της οποίας απαιτούν ιδιαίτερα φυσικά και σωματικά προσόντα, προσλαμβάνονται ως συνοριακοί φύλακες με σύστημα αντικειμενικών κριτηρίων (μόρια) ‘Ελληνες πολίτες σε ποσοστό 90% άνδρες που έχουν εκπληρώσει τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις και δεν έχουν υπερβεί το 32° έτος της ηλικίας τους και σε ποσοστό 10% γυναίκες που δεν έχουν υπερβεί το 26° έτος της ηλικίας τους. 3. Με απόφαση του Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ καθορίζεται κάθε φορά ο αριθμός των προσλαμβανόμενων κάθε φορά συνοριακών φυλάκων. 4. Οι επιτυχόντες στο διαγωνισμό προσλαμβάνονται ως συνοριακοί φύλακες με απόφαση του Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ. 5. Οι συνοριακοί φύλακες αποτελούν ιδιαίτερο προσωπικό του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, το οποίο προσλαμβάνεται με σχέση δημοσίου δικαίου για 5ετή Θητεία η οποία μπορεί να ανανεώνεται μέχρι τη συμπλήρωση 35ετούς υπηρεσίας».
Με πράξη τον Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ με ημερομηνία 20.3.2015 προκηρύχθηκαν 500 Θέσεις συνοριακών φυλάκων, από τις οποίες. ένα ποσοστό 90% θα καλυπτόταν από άντρες και ένα
ποσοστό 10% από γυναίκες. Η Α έλαβε μέρος στον διαγωνισμό, όμως, λόγω της ποσόστωσης, δεν συμπεριλήφθηκε στον πίνακα επιτυχόντων, παρά το γεγονός ότι ο αριθμός μορίων που συγκέντρωσε υπερέβαινε τον αριθμό μορίων τον τελευταίου επιτυχόντα άνδρα, ο οποίος ήταν ο Β.
Ερωτάται:
α) Τι είδους πράξη είναι η πράξη προκήρυξης του διαγωνισμού του Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ; Είναι η πράξη αυτή νόμιμη;
β) Αν η πράξη προκήρυξης τον διαγωνισμού είναι παράνομη, η Α μπορεί να επικαλεσθεί την παρανομία;
γ) Αν οι επιτυχόντες στο διαγωνισμό προσληφθούν ως συνοριακοί φύλακες με πράξη του Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ, μπορεί ο Αρχηγός, μετά από 3 μήνες, να ανακαλέσει την πράξη πρόσληψης, με την αιτιολογία:
ι) ότι είναι παράνομη, για το λόγο ότι η πράξη προκήρυξης τον διαγωνισμού δεν ανέφερε στο προοίμιό της τον κωδικό υπό τον οποίο έχει εγγραφεί στον κρατικό προϋπολογισμό η πίστωση για τη δαπάνη που θα προκληθεί από τη μισθοδοσία των προσλαμβανόμενων συνοριακών φυλάκων;
ιι) ότι η αύξηση του αριθμού των φυλάκων που υπήρχαν πριν από το διαγωνισμό δεν παρίσταται σκόπιμη, για το λόγο ότι ο αριθμός των αλλοδαπών που εισέρχονται παράνομα στη χώρα έχει μειωθεί σημαντικά, ενώ εξάλλου και η-άσχημη οικονομική κατάσταση στην οποία βρίσκεται η χώρα απαιτεί η διάθεση τον δημοσίου χρήματος να γίνεται με τη μεγαλύτερη φειδώ
δ) Μπορεί ο Αρχηγός της Ελ.ΑΣ να ανακαλέσει μόνο την πρόσληψη του Β, με την αιτιολογία ότι το απολυτήριο Λυκείου το οποίο είχε προσκομίσει στο διαγωνισμό ήταν πλαστό;
Να απαντηθεί το πρακτικό ζήτημα και το ένα από τα δύο θεωρητικά ζητήματα.