Γενικό Διοικητικό Δίκαιο – Ιούλιος 2023

Θεωρητικά θέματα

1. Τι εννοούμε με τον όρο «ανάκληση» μίας διοικητικής πράξης; Μία νόμιμη διοικητική πράξη μπορεί να ανακληθεί και, αν ναι, σε ποιες περιπτώσεις;

2. Τι σημαίνει ο όρος «αυτοδιοίκηση» και ποια είναι τα είδη της αυτοδιοίκησης; Ποια είναι, συνοπτικά, τα νομικά πρόσωπα που ανήκουν στο κάθε είδος αυτοδιοίκησης;

Πρακτικό θέμα

Ιστορικό

Το άρθρο 34 του ν. 2696/1999 «Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας» ορίζει, μεταξύ άλλων, τα εξής: «Η στάθμευση οχήματος στο οδόστρωμα απαγορεύεται πριν από την είσοδο και την έξοδο νοσοκομείων, κλινικών και σταθμών πρώτων βοηθειών που προορίζονται για τη διακίνηση ασθενών. Σε περίπτωση παράβασης, αφαιρείται η άδεια κυκλοφορίας του οχήματος και, επιπλέον, εάν, με τη στάθμευση, παρεμποδίζεται η κυκλοφορία, τα αρμόδια αστυνομικά όργανα μπορούν να ενεργούν τη μεταφορά του οχήματος, με κατάλληλα τεχνικά μέσα, σε σταθμό αυτοκινήτων ή σε άλλο κατάλληλο χώρο, αφού ληφθούν μέτρα για την αποτροπή υλικών ζημιών. Τα έξοδα μεταφοράς, καθώς και τα φύλακτρα του οχήματος, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη και βαρύνουν τον ιδιοκτήτη του, ο οποίος μπορεί να παραλάβει το όχημα αμέσως μετά την καταβολή των εξόδων αυτών».

Με βάση το άρθρο αυτό, εκδόθηκε η υπ’ αρ. ΥΑ 864/2023 πράξη του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, με τον τίτλο «Αναπροσαρμογή εξόδων μεταφοράς οχημάτων», με την οποία ορίστηκε ότι, για κάθε μεταφορά οχήματος από την τροχαία, τα έξοδα καθορίζονται σε εκατόν πενήντα (150) ευρώ και τα φύλακτρα καθορίζονται σε εκατό (100) ευρώ ανά ημέρα φύλαξης.

Στις 29.6.2023, ο Β σταθμεύει το αυτοκίνητό του στην είσοδο ασθενοφόρων του νοσοκομείου «Ευαγγελισμός» και κατευθύνεται σε εστιατόριο της περιοχής. Όταν επιστρέφει στο σημείο αυτό, διαπιστώνει ότι το αυτοκίνητό του έχει απομακρυνθεί. Στις 30.6.2023 μεταβαίνει στο πλησιέστερο αστυνομικό τμήμα, όπου ενημερώνεται ότι το αυτοκίνητό του έχει μεταφερθεί σε χώρο φύλαξης από την τροχαία. Εξάλλου, του επιδίδεται μια απόφαση του Υποδιευθυντή της Τροχαίας Αθηνών, με την οποία ορίζεται ότι αφαιρείται η άδεια κυκλοφορίας του αυτοκινήτου, καθώς και ότι, για την παραλαβή του, θα πρέπει να καταβάλει χρηματικό ποσό ύψους διακοσίων πενήντα (250) ευρώ για τη μεταφορά και διακοσίων (200) ευρώ ανά ημέρα για τη φύλαξή του. Όταν ο Β μεταβαίνει στον χώρο φύλαξης όπου βρίσκεται το αυτοκίνητό του, για να το παραλάβει, διαπιστώνει ότι έχει υποστεί ζημία ύψους χιλίων διακοσίων (1.200) ευρώ, που προκλήθηκε κατά τη μεταφορά του με τον «γερανό» που χρησιμοποίησε η τροχαία.

Ερωτάται

1. Η απόφαση του Υποδιευθυντή της Τροχαίας Αθηνών αποτελεί διοικητική πράξη και, αν ναι, τι είδους;

2. Υπήρχε υποχρέωση των οργάνων της Τροχαίας να καλέσουν τον Β σε προηγούμενη ακρόαση, πριν από την έκδοση της ανωτέρω απόφασης του Υποδιευθυντή;

3. Μπορεί ο Β να ασκήσει κάποια διοικητική προσφυγή κατά της απόφασης του Υποδιευθυντή της Τροχαίας Αθηνών και, αν ναι, ποια, ενώπιον ποιου οργάνου και μέσα σε ποια προθεσμία; Τι θα μπορούσε να ισχυριστεί με την προσφυγή του αυτή;

4. Αν ο Β, με την προσφυγή που θα ασκήσει, ισχυριστεί ότι η υπ’ αριθμ. ΥΑ 864/2023 πράξη του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη είναι παράνομη, επειδή η ρύθμιση που θεσπίζει θα έπρεπε να θεσπιστεί με προεδρικό διάταγμα, ο ισχυρισμός του θα είναι βάσιμος; Σε περίπτωση που είναι βάσιμος, ποια θα είναι η συνέπεια στο κύρος της απόφασης του Υποδιευθυντή της Τροχαίας Αθηνών;

5. Έχει ο Β κάποια αξίωση αποζημίωσης κατά του Δημοσίου, λόγω της ζημίας που προκλήθηκε στο αυτοκίνητό του κατά τη μεταφορά; Ποια θα είναι η απάντηση, σε περίπτωση που η μεταφορά διενεργήθηκε από ιδιωτικό συνεργείο;

Οδηγίες εξέτασης

Να απαντηθεί υποχρεωτικά το πρακτικό θέμα (7 μονάδες) και, κατ’ επιλογήν, το ένα από τα δύο θεωρητικά θέματα (3 μονάδες).

Απαντήσεις

Δεν διατίθενται απαντήσεις επί του παρόντος.

Μπορείτε να στείλετε τις ενδεικτικές απαντήσεις σας, κάνοντας μία συνεισφορά.