Γενικό Διοικητικό Δίκαιο – Ιούλιος 2016 (Κλιμ. Α-Κ)

Πρακτικό

Α. Νομικό πλαίσιο:

Σύμφωνα με τον νόμο προβλέπονται τα εξής:

1. O διορισμός σε θέση υπαλλήλου της δημόσιας υπηρεσίας Δ γίνεται κατόπιν προκήρυξης της σχετικής θέσης , η οποία δημοσιεύεται από την Δ. Με την προκήρυξη καθορίζονται τα κριτήρια κατάταξης των υποψηφίων και κατ’επέκταση επιλογής των διοριστέων.Οι πίνακες κατάταξης των υποψηφίων συντάσσονται από την Δ και κατόπιν άσκησης ελέγχου νομιμότητας από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ) επί των εν λόγω πινάκων ,δημοσιεύεται στο ΦΕΚ ο πίνακας διοριστέων.

2. Για την κατάταξη των υποψηφίων στην ανωτέρω διαδικασία προηγούνται όσοι είναι μόνιμοι κάτοικοι του δήμου Χ ,στην περιοχή του οποίου είναι εγκατεστημένη η Δ (κριτήριο εντοπιότητας).Σε σχέση με το κριτήριο εντοπιότητας απαιτείται να προσκομίζεται πράξη του οικεόιου εκάστοτε δημάρχου , η οποία εκδίδεται εφόσον προκύπτει πραγματική εγκατάσταση στο δήμο,που αποδεικνύεται με την υποβολή απο τον ενδιαφερόμενο εγγράφων δικαιολογητικών , όπως αυτά απαριθμούνται στο νόμο.

Β. Ιστορικό

1. Η Δ δημοσίευσε την υπ’αριθμ. 1 προκήρυξη για την επιλογή τριών υπαλλήλων σύμφωνα με τα ανωτέρω.

2. Ο Α υπέβαλε υποψηφιότητα διορισμού , επικαλούμενος το κριτήριο της εντοπιότητας και προσκομίζοντας την υπ’αριθμ. 100 πράξη του Δημάρχου του δήμου Χ.

3. Με βάση το κριτήριο της εντοπιότητας, ο Α κατατάχθηκε πρώτος στη σειρά κατάταξης που συνέταξε η Δ και ακολουθούσαν οι Β,Γ και Ε .Οι πίνακες κατάταξης απεστάλησαν στο ΑΣΕΠ για την άσκηση ελέγχου νομιμότητας.

4. Πριν από την ολοκλήρωση του ελέγχου νομιμότητας από το ΑΣΕΠ , ο Δήμαρχος του Δήμου Χ ανακάλεσε την υπ’αριθμ. 100 πράξη ,επικαλούμενος λόγους νομιμότητας.Κατόπιν τούτου, ο Α κατατάχθηκε στην 4η θέση του πίνακα κατάταξης.Στις θέσεις που προκηρύχθηκαν διορίστηκαν οι Β,Γ και Ε.

Ερωτήσεις:

1. Ποια είναι η νομική φύση της υπ’αριθμ.1 προκήρυξης της Δ,της υπ’αριθμ. 100 πράξης του Δημάρχου του Δήμου Χ, της απόφασης του Δημάρχου για την ανάκληση της υπ’αριθμ.100 πράξης και της απόφασης διορισμού των Β, Γ και Ε.
2. Πως χαρακτηρίζεται από την άποψη του Διοικητικού Δικαίου η διαδικασία που περιγράφεται στο νομικό πλαίσιο του πρακτικού;
3. Υπό ποιες προϋποθέσεις είναι νόμιμη η ανάκληση της πράξης του Δημάρχου του Δήμου Χ για την εντοπιότητα του Α;Απαιτείται να περιλαμβάνεται αιτιολογία στο σώμα της πράξης ανάκλησης;
4. Αν δεν είχε ανακληθεί η πράξη του Δημάρχου Χ,θα μπορούσε να γίνει έλεγχος νομιμότητας αυτής από την αρμόδια για την επιλογή των διοριστέων υπηρεσία;
5. Είναι διοικητική αρχή το ΑΣΕΠ και τι αρμοδιότητα έχει στην ανωτέρω διαδικασία;
6. Ήταν υποχρεωμένο το ΑΣΕΠ να καλέσει το Α σε προηγούμενη ακρόαση;

Θεωρία 1

1. Τι είναι το de facto διοικητικό όργανο;
2. Τι είναι η ιεραρχική υποκατάσταση;

Θεωρία 2

1. Έννοια και σημασία της σύμφωνης γνώμης
2. Πως θεμελιώνεται συνταγματικά η εξωσυμβατική ευθύνη του Δημοσίου;

Απαντήστε υποχρεωτικά σε όλα τα ερωτήματα του πρακτικού και, κατ’επιλογή, είτε στο θέμα Α είτε στο θέμα Β (Αναλύστε όμως και τα δύο επιμέρους ζητήματα του θεωρητικού θέματος που θα επιλέξετε).

Επιτρέπεται η χρήση ασχολίαστου Κώδικα.Το πρακτικό βαθμολογείται με 6 και το θεωρητικό θέμα με 4.